تأجيل جديد لقانون المقامرة الهولندي- تحديات وتأخيرات مستمرة
ردا على سلسلة من الأسئلة من المشرعين، أعلن ديكر أن التأخير الأخير كان ضروريا لأن الحكومة أدركت أن التنفيذ الأبطأ للقوانين قد يخلق بيئة تنظيمية أقوى.
وقال ديكر: "أبلغتكم في وقت سابق أننا نهدف إلى بدء النفاذ في 1 مارس 2021". "على الرغم من أن التنفيذ يمضي بنشاط، فقد أصبح الآن واضحا لجميع المعنيين أن التنفيذ الدقيق يستغرق وقتا أطول قليلا.
"لهذا السبب، سنؤجل بدء نفاذ قانون Koa بشهر واحد حتى 1 أبريل 2021، بحيث تتاح لـ De Kansspelautoriteit (KSA) وقطاع المقامرة فرصة كافية للاستعداد الكامل. ثم سيتم افتتاح السوق في 1 أكتوبر 2021."
في البداية، كان من المقرر أن يدخل KOA حيز القانون في 1 يوليو 2020، مع افتتاح السوق بعد ستة أشهر في بداية عام 2021. ومع ذلك، في نوفمبر 2019، تم تأجيل تاريخ بدء العمل بالقانون ستة أشهر، مما يعني أن السوق سيفتح في 1 يوليو 2021.
في سبتمبر 2020، تم تأجيل الإطلاق مرة أخرى، مع نقل تاريخ بدء سريان القانون إلى 1 مارس 2021، بعد أن تعطلت الاستعدادات للإطلاق بسبب جائحة فيروس كورونا المستجد (كوفيد-19).
التأخير الأخير هو الثالث، ويعني أن القانون من المقرر الآن أن يدخل حيز التنفيذ بعد تسعة أشهر من الموعد المقرر أصلا.
وأضاف ديكر أنه على الرغم من التأخير في مجالات أخرى، فإن مخطط الاستبعاد الذاتي متعدد القنوات Cruks يسير على الطريق الصحيح ليكون جاهزا بحلول 1 أكتوبر. وفي العام الماضي، رفض ديكر أي مخاوف من تأجيل Cruks عندما حذر من أن إطلاق السوق عبر الإنترنت قد يتم تأجيله عن تاريخ البدء في 1 يناير الذي كان مقررا في ذلك الوقت.
وقال ديكر: "من أجل الاكتمال، أود أيضا أن أبلغكم بأنه، في رأيي، لا تزال جميع الشروط للجداول الزمنية المتوقعة فيما يتعلق بإدخال Cruks مستوفاة". "هذا يعني أنه يجب على جميع مقدمي الخدمات المعنيين تنفيذ CRUKS بحلول 1 أكتوبر 2021."
في ردوده على أسئلة من أعضاء البرلمان، أخبر ديكر أيضا النائب الاشتراكي السياسي مايكل فان نيبسن أن الحكومة الهولندية ستكلف بإعداد تقرير حول كيفية تأثير إضفاء الشرعية على المقامرة عبر الإنترنت على مبيعات اليانصيب في البلدان الأوروبية الأخرى. ومع ذلك، قال إنه "من غير المرجح أن تكون هناك علاقة سببية" بين هذين العاملين، مشيرا إلى دول مثل المملكة المتحدة والنرويج التي شهدت زيادة في مبيعات اليانصيب بعد الألعاب عبر الإنترنت القانونية، في حين شهدت دول أخرى مثل الدنمارك وإيطاليا انخفاضا في المبيعات.
وأضاف أنه سيتم مراجعة سوق الألعاب عبر الإنترنت الهولندي بعد ثلاث سنوات، وإذا كان يعتقد أن KOA قد أدى إلى انخفاض في مبيعات اليانصيب، فيمكن تنفيذ ضريبة إلزامية تجاه الرياضة والأعمال الخيرية للتعويض عن العائدات المفقودة.
وفي الوقت نفسه، تساءل عضو البرلمان الديمقراطي 66 كيس فيرهوفين عما إذا كان من الضروري بموجب نظام المقامرة الجديد أن يسجل المشغلون البريون عدد المرات التي يزور فيها كل لاعب أماكن عملهم.
وأشار ديكر إلى أن رابطة ماكينات القمار VAN Kansspelen قد أعربت عن وجهة نظر مماثلة، لكنه قال إنه يختلف معها، حيث جادل ديكر بأنه يمكن أن يكون أداة مفيدة عند دمجها مع تدابير أخرى مثل الإنفاق.
أخيرا، قال إنه، بما أن Cruks يجري بالفعل فحوصات قبل دخول اللاعبين، فإنه لن يوفر أي عبء كبير لتتبع عدد المرات التي يدخل فيها كل لاعب.
وأضاف الوزير أنه إذا لم يتم تسجيل الزيارات، فسوف "يعتمد فقط على ملاحظات الموظفين" لملاحظة عدد المرات التي يظهر فيها العملاء في الأماكن، وهو ما قال إنه "هش للغاية".
عندما يدخل قانون المقامرة حيز النفاذ، ستواجه المكافآت التي يجوز للمشغلين تقديمها قيودا كبيرة، في حين أنه لا يجوز الإعلان عن المقامرة بين الساعة 6 صباحا و 9 مساء. وقد أخطرت الحكومة الهولندية بالفعل المفوضية الأوروبية ببعض الأجزاء الأخرى من نظامها الجديد. وتشمل هذه شرطا على المرخص لهم بإنشاء سياسة بشأن الوقاية من الإدمان، في حين يجب على اللاعبين تحديد الحد الأقصى للائتمان المسموح به في حسابهم، بالإضافة إلى تفاصيل المعايير الفنية وحفظ السجلات ومتطلبات الإبلاغ للمرخص لهم.